Expertenbeitrag im Staatsanzeiger Baden-Württemberg (September 2026): „Die Bürgermeister müssen ihre Kämmerei loslassen"

Kommunalberatung mit besonderer Expertise für Gemeindeverwaltungsverbände

Der Gemeindeverwaltungsverband — wirtschaftlich und sicher.

Schon Realität — oder noch Vision?

Kleine Gemeinden in Baden-Württemberg stehen unter Druck: steigende Anforderungen an die Finanzverwaltung, ein leergefegter Fachkräftemarkt und eine Rechtsaufsicht, die Wirtschaftlichkeit einfordert. Der Gemeindeverwaltungsverband ist die Antwort, die das Land schon kennt — sie muss nur konsequenter genutzt werden.

Ich berate Kommunen und kommunale Einrichtungen bei Organisations- und Wirtschaftlichkeitsfragen — seit über 30 Jahren. Für die baden-württembergischen Gemeindeverwaltungsverbände habe ich darüber hinaus eine besondere Expertise aufgebaut: Hier verbinde ich eine landesweite Datengrundlage mit der Erfahrung aus realen GVV-Mandaten. Über die datenKantine mache ich aus den Zahlen, die längst in jedem Haushaltsplan stehen, ein klares Bild - ein Spiegel, kein Pranger.




Neu · gvv-monitor.de

Der GVV-Monitor ist online

Die gesamte Verwaltungslandschaft Baden-Württembergs auf einer interaktiven Karte: alle 1.101 Gemeinden nach Verwaltungsform, jeder der 114 Gemeindeverwaltungsverbände mit Profil. Die landesweite Datengrundlage hinter meiner Arbeit mit den Verbänden — transparent und ausschließlich aus öffentlichen Quellen.

 

 



 

 

 

Ein persönliches Wort

Sie kennen Ihre Rathausverwaltung und haben vielleicht auch Einblick in die Arbeit Ihres Gemeindeverwaltungsverbandes - und wissen, dass hinter jeder Kämmerei am Ende einzelne Menschen stehen. Dass die Kämmerin, die seit Jahren still den Haushalt trägt, kaum zu ersetzen ist, wenn sie geht. Und dass der Markt für gute Finanzleute leergefegt ist.

Ich kenne diese Fragen nicht nur aus der Beraterperspektive. Ich habe selbst im Gemeinderat gesessen und als Ortsausschussvorsitzender Verantwortung getragen — ich weiß, wie im Rat entschieden wird und welche Befindlichkeiten dabei mitschwingen. Mein Anliegen ist nicht, Ihnen ein Modell zu verkaufen, sondern Ihnen eine ehrliche, datengestützte Grundlage zu geben. Und wenn sich Dinge anders entwickeln als gedacht, sage ich das auch: Eine eigene Prognose von 2021 habe ich später offen korrigiert. Beratung heißt für mich nicht, recht zu behalten, sondern ehrlich hinzusehen.

Wenn Sie mögen, fangen wir mit einem Gespräch an.

Ihr 

Wie ich unterstütze

Meine Arbeit ist ergebnisoffen und beginnt nicht mit einer Empfehlung — sie beginnt mit einer belastbaren Grundlage. In vier Feldern begleite ich Gemeinden und Gemeindeverwaltungsverbände; wie das in der Praxis aussieht, zeigt eine öffentlich vorgestellte Untersuchung.

Standortbestimmung: Wo stehen wir?

Was kostet Ihre Finanzverwaltung, und wie ordnen Sie sich im Vergleich zu ähnlich großen Gemeinden ein? Aus den Haushaltsdaten mache ich Ihre Kosten vergleichbar — kein Pranger, sondern ein Spiegel, der zeigt, wo Sie gut aufgestellt sind und wo sich ein zweiter Blick lohnt.

Organisation und Bündelung: Selbst machen oder gemeinsam?

Lohnt sich die Bündelung im Verband, und wie stellt sich ein GVV als verlässlicher Dienstleister für seine Mitgliedsgemeinden auf? Ich untersuche Organisation und Aufgabenteilung und zeige, welcher Weg für Ihre Lage wirtschaftlich und tragfähig ist. Manchmal lautet das Ergebnis auch: So, wie Sie es tun, ist es richtig.

Personalbemessung: Wie viel Personal braucht es wirklich?

Zwischen „gefühlt zu wenig" und „auf Dauer nicht finanzierbar" liegt ein sachlich ermittelter Bedarf. Ich bemesse den Personalbedarf in Kämmerei und anderen Aufgabenbereichen richtwertbasiert — nach anerkannter Methodik statt nach pauschalem Schlüssel je Einwohner.

Digitales Organisationsmanagement: eine Struktur, die mitwächst.

Ein Gutachten in der Schublade ändert nichts. Ich baue die Organisation entlang klar abgegrenzter Leistungen auf und halte sie in einem pflegbaren, digitalen Modell — so entsteht aus der Untersuchung kein einmaliges Ergebnis, sondern ein Werkzeug, das bleibt: ein stets aktueller Geschäftsverteilungsplan, digitale Stellenbeschreibungen, ein laufend gepflegtes Prozessregister und ein aktuelles Organigramm. Wächst der Aufgabenumfang, wächst das Modell mit — und Personalbemessung wie Umlage bleiben nachvollziehbar.

Das White Paper

Macht der Verband die Finanzverwaltung wirklich günstiger — oder nur anders? Das White Paper wertet die Haushaltsdaten von über achtzig Gemeinden aus, im Quervergleich und über die Jahre, und ordnet ein, was Bündelung leistet und was nicht. Der Befund: Die Verbandslösung ist für kleinere Gemeinden nicht nur oft günstiger, sondern vor allem verlässlicher. Nachvollziehbar statt plakativ: Die Methodik liegt offen, die Grenzen der Aussagekraft sind benannt.

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